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中国残疾人福利基金会第三届理事会工作报告

2016-05-05
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  2016428 

  三届理事会工作回顾 

  2011612日换届以来,在中国残联党组和邓朴方会长的领导下,在各位名誉理事、理事、监事、特邀理事的关心指导下,在地方残联、基金会的支持下,中国残疾人福利基金会第三届理事会遵循“弘扬人道、奉献爱心,全心全意为残疾人服务”的宗旨,以建成公开、透明、高效率和高公信力的世界一流基金会为目标,高举人道主义旗帜,广泛动员社会力量,积极创新,锐意进取,各方面的工作得到稳步发展,为推动中国残疾人事业的发展做出了应有贡献。 

  五年来,我们全面贯彻党中央国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》,认真学习领会习近平总书记在基金会成立三十周年贺信的指示精神,学习《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》,汲取2011年慈善危机的教训,坚持以促进残疾人事业发展为出发点,以加强基础管理和自身建设为切入点,努力拓宽筹资渠道,超额完成了既定工作目标和各年度的筹资任务。2013年,在民政部对社会组织的评估中,我会再次获评“5A级社会组织”;“阳光伴我行”项目获第八届中华慈善奖“最具影响力慈善项目”奖。2014年,我会项目二部获“全国社会扶贫先进集体”称号。2015年我会再次荣获“全国先进社会组织”称号;“集善工程·助听行动”获第九届中华慈善奖“最具影响力慈善项目”奖。 

  五年的主要工作及特点: 

  一、努力拓宽筹资渠道,筹资规模不断扩大 

  五年来,面对慈善风波给公益组织带来的压力以及国家经济增速放缓给捐赠带来的不确定因素增多、慈善机构数量激增、行业竞争更趋激烈等新情况,中国残疾人福利基金会迎难而上,紧紧围绕“集善工程”公益项目品牌,全力开拓,筹资额逐年提高,五年总收入19.95亿元,其中捐赠收入18.37亿元(现金5.95亿元,物资价值12.42亿元),公益项目支出18.27亿元。其中:2011年筹集款物3.35亿元,2012年筹集款物3.18亿元,2013年筹集款物3.40亿元,2014年筹集款物3.54亿元,2015年筹集款物4.90亿元。2011年至2015年,我会年度公益支出均达到上一年度总收入的89%以上,工作人员工资福利及行政办公支出均在本年度支出的4.3%以下,符合《基金会管理条例》的规定。 

  我们充分发挥战略合作伙伴的引领示范作用,既巩固与原有捐赠合作伙伴的关系,又积极拓展新的合作伙伴。佳通、如新、三星、明门、瑞安、瑞声达、海王、交通银行、阿里巴巴、奥托博克、国家电网、中国银联、首开等集团和方树福堂基金、方润华基金都是我会长期稳定的合作伙伴和重要的捐赠者。衣恋、远程视界、LG生活健康、三菱、杨森、卡博特、领先仿生、正保、中银三星人寿、大溪地诺丽、拉夏贝尔、钱璟、广东凯洋、康乐保等集团和澳门特区政府及澳门基金会、香港马会等成为我们新的伙伴和筹资的增长点。 

  二、品牌项目稳步实施,项目内容持续拓展 

  五年来,我们不断强化公益项目的管理和执行,形成了一批有影响力的公益项目。 

  佳通集团、国家开发银行、中国进出口银行等企业捐赠5492万元支持“集善工程·启明行动”,使54920名白内障患者重见光明;峰力、奥迪康、西门子、瑞声达、领先仿生、诺尔康、阿里巴巴、中粮集团等企业捐赠总价值7727.37万元款物支持“集善工程·助听行动”,近万名聋人受益;明门集团捐赠52698辆价值36053万元的儿童轮椅开展“阳光伴我行”公益项目,超过5万名残疾儿童受益;如新集团捐赠1.8185亿元款物,开展“集善如新蜜儿餐”“集善如新创星计划”等8个公益项目,惠及近30万残疾人;深圳海王集团捐赠价值6376.7万元的高品质保健品,开展集善工程助困行动,惠及8万残疾人及家庭;交通银行2007年就开始支持我会开展“通向明天交通银行残疾青少年助学计划”项目,2011年至2015年间累计捐赠4200万元,资助了1.6万名残疾学生和特教教师;西安杨森集团捐赠92万盒维思通药品和6.3万支类克药品,为2.8万名低保特困的精神残疾患者减轻了服药负担,帮助了2.8万人次低保及因病致贫的类风湿关节炎、强直性脊柱炎及克罗恩病患者;上海拉夏贝尔公司捐赠价值1.14亿元的全新服装,约40万名残疾人受益;北京正保远程教育集团与我会合作的“正保集善助学”项目自2012年实施以来捐赠9256万元,7万余名残疾人受益;2015年北京远程视界集团捐赠5500万元,5年内将为50000名贫困白内障患者实施复明手术提供资助;LG生活健康集团捐赠价值4705万元化妆品,开展“爱的滋润”项目,资助江西、吉林等20个省市及机构。 

  三、立足传承,隆重纪念基金会成立三十周年 

  2014年是基金会成立三十周年,我会举办了隆重的纪念活动。3月21日,在人民大会堂召开了“中国残疾人福利基金会成立30周年纪念大会”,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平致信祝贺;中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声出席会议并讲话;国务委员、国务院残疾人工作委员会主任王勇出席会议并宣读习近平总书记贺信;罗干、迟浩田、彭珮云、司马义·艾买提、何鲁丽、顾秀莲、郝建秀、邓朴方等原党和国家领导同志出席会议;朴方会长、海迪主席分别讲话。纪念会的召开不仅对我会发展起到了极大的促进作用,更对残疾人事业的创新发展产生了深远影响,成为中国特色残疾人事业发展的重要推动力。我们还建立了“中国残疾人福利基金会30年展览室”,出版了《弘扬人道集善天下——邓朴方论残疾人福利工作》一书,编发了中国残疾人福利基金会成立30周年纪念特刊,制作“弘扬人道 集善天下——中国残疾人福利基金会成立30周年”宣传片,编辑了《中国残疾人福利基金会成立30周年纪念册》。以纪念成立三十周年为契机,基金会的各项工作站上了新的起点,进入大发展的快车道。 

  四、探索开展公众募款项目,积极推进网络众筹 

  2011年,我们策划开展了“我送盲童一本书”公众募款项目,累计募集128万元,资助了52所盲校和特教学校。 

  2012年,我会与宣明会中国办事处共同发起“集善残疾儿童助养项目”,通过助养者每月的小额捐款,资助残疾儿童及残疾家庭子女的综合发展。这个项目是我会公众募捐的重点项目,我们优化了捐赠者服务流程,建立了月捐网上支付系统,开通了集善残疾儿童助养项目微信订阅号,在北京、陕西、湖北等地开展了40余场体验饥饿活动,邀请中央电视台少儿频道鞠萍、周洲等7位主持人担任爱心大使,组织《我爱寓言》《我爱童话》等儿童剧义演,项目的影响力不断扩大。截至2015年底,“集善残疾儿童助养项目”共募集2696.76万元,帮助3.5万人次残疾儿童或残疾家庭子女改善和提升生活质量。 

  2015年,我会加入通过网络平台募款的队伍,分别与支付宝、新浪微公益合作,开通募款通道,上线了“集善残疾儿童助养”和“我送盲童一本书”两个项目,8个月共募集403.5万元,捐款人次达34.7万人。为了提高全会对网络募款重要性的认识,我们进行网络募款全员培训,鼓励员工积极策划网络募款项目。我们还把“我送盲童一本书”项目延伸为资助盲校建设图书馆、与中央国家机关工委共同开展“我圆盲童读书梦——盲童书包公益项目”,使“我送盲童一本书”项目内容更加丰满。 

  五、加大宣传工作力度,不断扩大社会影响力 

  我们注重与媒体保持良好的沟通合作,五年来媒体累计报道近2000篇。 

  我们利用每年的全国助残日,在北京西单文化广场举办“集善工程·全国助残日主题活动”,组织多家媒体进行集中宣传报道,采取现场展示、刊登地铁扶梯和楼宇电梯广告、派送海报和宣传折页、参加广播电台专题节目等形式,宣传“集善工程”品牌和重点公益项目,形成了宣传的亮点和高潮。 

  我们利用每年的10月15日“国际盲人节”,联合中国互联网协会共同主办“中国信息无障碍论坛”,构建政府、企业和相关服务机构多方互动交流的平台,在推动残疾人共享信息发展的成果方面发挥了积极作用。 

  自2012年起,我会连续4年参加民政部举办的中国公益慈善项目交流展示会,宣传“集善工程”品牌,与其他公益组织进行经验交流。我会拍摄的“集善残疾儿童助养”项目宣传片《语言》《尊严》荣获2014年中国公益映像节十佳公益短片,宣传片《爱的捆绑》《地球是圆的》荣获2015年中国公益映像节优秀公益影片奖。 

  2011年开始,我会建立并逐步完善信息披露制度,制定了《中国残疾人福利基金会信息披露管理办法》,对基金会官方网站进行全面梳理和技术改造,增加了在线捐赠、查询功能及项目专题页,开通了机构微博、微信公众账号,及时发布公益项目的最新信息,确立基金会新闻发言人制度。2013年至2015年,我会连续三年在中民慈善信息中心发布的年度中国慈善透明报告中获得“慈善透明榜样”称号;2012年至2015年,连续四年在基金会中心网公布的“中国基金会透明度”排名中,以满分成绩并列第一。 

  2015年,我们还编印了《2014中国残疾人福利基金会年报》,创办了《中国残疾人福利基金会会刊》。 

  六、注重交流培训,努力拓展国际合作项目 

  五年间,共组织了61个团组,到美国、韩国、日本等28个国家和地区培训交流,与来自台湾、韩国、澳门等十几个国家和地区的爱心企业开展了31个国际合作项目。 

  2011年至2015年,明门集团在与我会合作开展“阳光伴我行”集善明门儿童轮椅项目的同时,又设立专项基金,资助范围扩大到残疾人康复、教育、文化、出版等领域。2010年,我会与三星集团合作开展“集善三星爱之光系列公益项目”第一个五年5000万合作计划,2014年又签订了2015年至2019年第二个五年5000万合作计划,针对残疾儿童开展启明行动和启能行动,救治白内障及低视力的残疾儿童,改善特教学校教育设施及生活条件。经我会推荐,2013年,三星(中国)投资有限公司被民政部评为中华慈善奖“最具爱心捐赠企业”。我会与中国衣恋集团合作共同设立“衣恋集善专项基金”,2015年至2019年,共捐赠我会6000万元,开展“衣恋集善幸福同行”“衣恋集善全纳教育”等项目,衣恋集团还捐赠了价值2674.4万元的全新服装。2015年,我会参与推荐,中国衣恋集团被评为中华慈善奖“最具爱心捐赠企业”。2011年至2014年,澳门政府社会文化司资助2953万元开展“共同促进残疾人体育和特殊艺术发展”项目。2015年开始,我会又与澳门基金会合作开展“集善澳门基金会助力残疾人”系列公益项目,澳门基金会每年捐赠1000万元,连续捐赠三年,资助内地残疾人文化体育发展、残疾儿童的康复和教育以及残疾人工作者培训。香港马会自2010年起三年内捐赠5296万元,用于援助四川八一康复中心系列康复项目,帮助该中心进行人才培养和设备更新,提高了整体专业技术水平和康复条件。2011年至2015年,香港方树福堂基金、方润华基金共捐赠455万元,为福建、广东、河南等14个省、自治区的老弱贫困残疾人购买轮椅6500辆。 

  2013年开始,我会尝试将资助对象扩大到国外,与中国狮子联会在2014年至2018年共同支持国际残奥委会700万元,在乌干达、卢旺达等国家开展残疾人体育和康复,筹资39600美元支持马拉维13户农民就读家庭农业自立学校。 

  为了扩宽员工视野,我会还组织了公众募款培训、“集善瑞安提升公益机构领导力和执行力”培训以及奥托博克“社会保障和服务体系高级培训”等11个培训团组,赴德国、香港、韩国、新加坡、马来西亚等学习交流,共计124人次接受了培训。 

  七、管理水平不断提升 

  我们严格执行《基金会管理条例》,每年召开两次理事会议,审议基金会工作报告、财务报告和基金会重大事项。每年按时进行的基金会年检申报和审计工作均顺利通过。2012年民政部再次对我会进行评估,并于2013年再次授予我会“5A级社会组织”称号。 

  为实现规范化、科学化管理,2013年和2014年,我们集中对规章制度进行了修订,编印了《中国残疾人福利基金会工作手册》。结合形势和要求的变化,2015年和2016年我们又对《中国残疾人福利基金会工作人员管理办法》《中国残疾人福利基金会费用报销管理办法》等进行修订,印发了《中国残疾人福利基金会项目工作经费预算管理办法》,要求大家严格执行。 

  为加强对公益项目的管理监督,提升项目执行水平,2011年,我们成立了项目监管办公室,制定了项目监管办法,通过程序监管、效果评估、廉政监督等环节,规范公益项目的执行流程,严格审核项目实施方案和协议文件,对重点项目进行实地监管,纠正项目实施过程中出现的问题。 

  为加强基金会工作人员专业能力建设,每年我们至少举办四次“集善讲堂”,全员进行业务知识培训。2015年,邀请了6位公益慈善领域专家,就网络筹款、大客户筹款、公益项目设计、提高公益组织影响力等专题授课。 

  强大的全国组织网络是我会执行公益项目的优势。2011年至2015年,我会召开了4次全国残疾人福利基金会工作研讨会,为全国各省区市残疾人福利基金会搭建了研讨慈善热点问题、交流项目运作和监管经验的平台,并于2011年审议通过了《残疾人福利基金会行为规范》,形成上下联动的工作机制,实现全国残疾人福利基金会的共同发展。 

  八、及时抓住政策机遇,积极履行社会责任 

  2012 年开始,中央财政安排专项资金,支持社会组织参与社会服务,这是国家为调动社会组织参与社会服务的积极性,充分发挥社会组织在创新社会管理和构建社会主义和谐社会中作用的新举措。我会紧抓机遇,积极申请。2012年、2013年“集善盲童助学示范项目” 分别获得中央财政150万元和100万元支持,并争取到中国银联捐赠500万元作为项目配套资金,向中西部贫困地区的盲校或特教学校的盲人学生资助盲文教材和图书。2014年、2015年,“助听行动”项目连续获得中央财政100万元支持,共筹集1523万元配套资金,为3633名听障残疾人配备助听器。 

  作为在残疾人工作领域具有代表性的全国性公募基金会,我会注意发挥自身优势,积极支持新兴公益组织发展,例如:资助五彩鹿儿童行为矫正中心“互动式多媒体教学系统”康复设备,改变了以往患儿对认知课感觉枯燥并抗拒的行为;支持北京智光特殊教育培训学校、北京红丹丹教育文化交流中心、瓷娃娃关怀协会等“草根”社会组织的发展,帮助他们提高自身发展能力和为残疾人服务的水平;与清华大学及世界宣明会中国办事处共同发起成立了明德公益研究中心,支持开展基金会治理研究项目,促进国内基金会自身能力建设和基金会治理结构的完善;每年拨出专款资助中国盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会等五个专门协会开展公益项目。 

  我们还积极参与应急救灾的募捐工作。四川芦山雅安地震和云南鲁甸地震发生后,我会在第一时间资助四川省残联和四川省残疾人福利基金会、云南省残联和云南省残疾人福利基金会各100万元人民币。向社会发布《紧急救援行动倡议书》。2013年我会接受各界捐赠四川雅安款物1037.75万元,2014接受各界捐赠云南鲁甸款物851万元。 

  根据民政部和中国残联要求,“十二五”期间,我会援助西藏冬衣、康复站建设、残疾人就业等款物371.46537万元,超额完成援藏任务。 

  各位理事,以上工作和所取得的成绩离不开邓朴方会长的正确领导,离不开中国残联党组、理事会的重视与支持,离不开民政部特别是民间组织管理局的指导与帮助,离不开各位理事、监事的倾情付出和无私奉献,离不开全国各地方残联、残疾人福利基金会的密切配合,也离不开基金会领导班子的精诚团结和全体工作人员的不懈努力。 

  总结五年来的工作,我们清楚地看到还有很多不足: 

  一是公众募款虽有突破但比重有待提高。目前,我会募集的资金大部分来自企业捐赠,公众捐款所占比重偏低。利用网络平台筹款的项目还比较少。二是在募捐总额中,资金占比偏低。三是在人才培养和专业化团队的建设方面还有较大差距。 

  以上这些不足,需要新一届理事会在下一个五年中有所改进,有所突破。 

    

  2016年工作建议 

  2016年是贯彻《中国残疾人事业“十三五”发展纲要》的开局之年,做好今年的工作对今后五年残疾人事业及基金会的发展具有十分重要的意义。2016年工作的总体思路建议是:认真学习《慈善法》,以创新促进发展,以管理促进提高,不断拓展筹资渠道,全面提升核心竞争力 

  一是继续巩固拓展公益品牌项目,开创新的筹资渠道。进一步深化启明行动、助听行动、阳光伴我行、远程视界、三星爱之光、澳门基金会助力残疾人、衣恋全纳教育、集善如新蜜儿餐、集善温暖、药品援助等项目,努力做大做强,在此基础上,开阔思路,积极谋求新的合作伙伴,打造新的公益品牌项目。继续扩大国际合作领域,争取更多的国际合作。 

  二是不断提高公众募款能力。深入了解残疾人的需求,加大公众募款项目的策划设计和实施力度,在项目的拓展、设计和创新上下功夫,在提高为捐赠人服务的水平上下功夫,在加强社会传播上下功夫,努力扩大基金会的社会影响力。 

  三是切实加强管理和基础建设。建立健全内外部全方位的监督体制,进一步完善和落实各项规章制度,加大项目监管工作的力度,创新项目申报评审机制,努力做到捐赠信息公开透明,实现项目运作的科学化、规范化,为基金会的良性可持续发展创造有利的内外部环境。 

  四是大力加强队伍建设。健全和完善人事管理制度,优化绩效考核管理;加大人才培训力度,坚持日常培训和集中培训相结合;创新人才培养方式,努力搭建鼓励全体员工大胆创新公益品牌项目、勇于独立承担筹款工作的平台,逐步实现全员筹款的目标;组织建立志愿者队伍,为残疾人福利事业发展提供人才支持和保证。 

  各位理事、监事,回顾过去,我们拼搏奋进,取得了可喜成绩;展望未来,我们任重道远,仍须不懈努力。基金会将在第四届理事会的带领下开拓创新、锐意进取、扎实工作,向着公开、透明、高效率和高公信力的世界一流基金会的目标不断前进!